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[原创] 郎溪撤县设区

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发表于 2019-11-6 09:44 | 显示全部楼层 |阅读模式

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宣城市“十四五”规划已经公示,其中提到改变“一市一区”格局,一部分人猜测是郎溪撤县设区,一部分是割周边县地盘拆分宣州区。在国家层面增设行政区比较难,相对来讲不增加行政区的撤县设区反而容易些。宣城能撤县设区的也就郎溪、泾县两县,大部分人认为是郎溪的可能性比较大。# s# M% g; B6 Y- ?, ^5 u2 w
如果郎溪撤县设区,会对郎溪现有格局有多大改变,对郎溪本身是喜是忧?; ?6 I. g" l  H: ?3 f" \0 G7 g: [3 q3 q  p
微信截图_20191106093609.jpg ' f& |/ C  W  y! F- D! g+ f  v

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“撤县设区,不是行政区划的简单变化,它是一个地区经济发展达到一定程度的必然结果。”西安市民政局区划地名勘界处周绪洪处长说,“撤县设区,最主要的目的是为了提高城市化水平,促进经济发展。”8 g- b4 ?% M: L/ t- v7 E
“不要小看‘区’和‘县’这一字之差,这里面的内涵变化太大了。”长安区外宣办兼新闻办主任王润年,“长安撤县设区,说明长安告别了以农业为主的发展道路,而融入了西安市大都市圈,迈上了城市化和工业化发展的新台阶。”王润年解释道:“区和县的差别,给购房者和投资者的心理影响很大。长安撤县设区后,给人的感觉,离西安更近了。加上房地产商和投资者增加,长安区的人气旺了。”" R& r6 _: m, e* }+ @
“当然,撤县设区最大的变化,我认为还是干部群众思想观念的变化。”王润年说,“经济相对独立的县,主要以农业为主,干部群众富民强县的主要思路是以农为主,而区则不同,区作为大城市的一部分,其主要目标将是经营城市、管理城市,以城市化带动农村和农民走向富裕。名称变了,思路变了,步子也就变了。就像我们长安区,将原来的10个乡镇改成街道办,就给基层干部很大压力。因为他们的工作方法也必须变,不能光会站在田间地头抓农业,而应该围绕城市化的大交响曲做文章。我们区委书记钱引安在干部大会上讲,从农村到城市化,所有干部都面临一个‘怎么转变,怎么快转变’的考验。这种改变,同样是革命性的。”1 `: s2 ~- E6 u; P. x) q9 e6 n/ L3 G
“撤县设区给高陵能带来啥好处?一个明显的好处,就是高陵县的城市基础设施将纳入西安市的城市整体规划,这一点可不能小看呀!去年,市上给雁塔区的城建投资是8.9亿元,而给高陵县只有30万元。为什么?因为县属于相对独立的经济区域,城建资金按要求大多数需要自筹解决……”
& `3 |' C$ T" ~' ~因为西安市属副省级城市,县改区后,相应官员的行政级别的确有所提升。目前,西安市辖县的县政府领导班子一般享受县处级待遇,而县改区后,区级领导干部将享受副厅级干部待遇。住房标准、工资标准都会相应调高———由于既得利益,这的确可以说是一股不可忽视的、干部推动“撤县设区”行政改革的推动力。
3 u" Y4 k* D3 W9 G' y5 D/ V2 j“在一些地方,因为撤县设区,区长的政治地位、待遇可能比县长高一点,这是正常的,也无可厚非。我们应该承认并尊重基层官员的这种利益驱动力,监督、引导其真正为民做事。”省政协委员、陕西省经济管理干部学院的张守诚教授说
1 ?7 d2 o. k9 X0 y0 h3 t  p% R “撤县设区是有条件的,而且有严格的程序,必须经省、市政府同意,最后经过民政部和国务院同意,经实地考察方能批准。”西安市民政局区划地名勘界处周绪洪处长说,“目前撤县设区,主要依靠国务院批转民政部1993年38号文件《关于调整设市标准的报告》,由于近十多来经济发展速度很快,各地撤县设区的申请越来越多,为了适应形势发展,民政部出台了一个《市辖区设置标准》(征求意见稿),允许直辖市和地级市设立市辖区,其中市区总人口在300万人以上的城市,平均每60万人可设立1个市辖区。最小的市辖区人口不得少于25万人,其中非农业人口不得少于10万人。对于中心城市郊县(县级市)改设市辖区,须该县(市)就业人口中从事非农业人口不得低于70%;第二三产业产值在国内生产总值中的比重达到75%以上。改设市辖区的县(市),全县(市)国内生产总值、财政收入不得低于上一年本市市辖区对应指标的平均水平。”
! {. |1 |' b3 {6 r9 V$ ~面对近几年来,我国大城市和特大城市周围的郊县改区较多,而且有不断增长的势头,民政部部长多吉才让在谈到撤县设区问题时强调:“对于县改区,要从市辖区调整入手,本着有利于行政管理、有利于经济的可持续发展、有利于环境的改善和人民群众生活质量提高的原则进行。我国地域辽阔,各大城市之间以及单个城市内部城区之间在区位、规模、经济发展水平、产业特色等方面有较大差异,因此不能相互效仿、一哄而起。要从本地的实际情况出发,充分调查研究,按照精简、效能的原则,合理调整大中城市市区行政区划,从严控制县改区,防止大中城市市区范围不合理地盲目扩大。
     
宣城市十字区
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郎溪直接改成经济特区好了,和当年深圳一样。郎溪正好处在长三角中心地带,地理位置优越,周边都是市,人少地多。
     
     
无聊了 发表于 2019-11-06 12:05
# V& _* u+ n0 `& e% {) b那不实际,直接把整个郎溪撤县设区

5 _' y" J+ S# Q5 e+ F, _' Q/ P) C我之前看到的是 宣城市。十字区。

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